大连老小区改造200万㎡、新增公办幼儿园15所

改造老旧小区

200万平方米

大中修农村公路

200公里

新开、调整

5条

公交线路

新增公办幼儿园15所

……

 大连市2021年 

 15项重点民生工程 

正式出炉

来看看哪些项目与你有关！

城市安居工程

实施老旧小区改造200万平方米

项目内容：改造老旧小区200万平方米。

责任单位：市住房和城乡建设局、市发展改革委、市财政局，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、普兰店区、瓦房店市、庄河市、长海县政府，金普新区管委会

城市温暖工程

实施供热设施维修改造

项目内容：组织市内五区供热管理部门及供热企业对供热设施进行排查，计划改造管网40公里，维修锅炉146台，2021年5月份开始施工，2021年10月中旬全部完工。

责任单位：市住房和城乡建设局、中山区政府、西岗区政府、沙河口区政府、甘井子区政府、高新区管委会

管网改造工程

完成主城区20万煤气用户

置换成天然气

项目内容：完成主城区20万煤气用户置换成天然气。

责任单位：市住房和城乡建设局、大连华润燃气有限公司、中山区政府、西岗区政府、沙河口区政府、甘井子区政府

生态环境治理工程

中心城区生活垃圾

焚烧发电厂二期工程

具备投烧垃圾条件

项目内容：该项目选址于甘井子区拉树房村西（一期焚烧发电厂东侧），设计日处理生活垃圾2250吨，年生活垃圾处理能力82.125万吨。力争2021年12月具备投烧垃圾条件。

责任单位：市市政公用事业服务中心、市城市管理局、市发展改革委、市自然资源局、市住建局、市财政局、市生态环境局、甘井子区政府

市政设施配套工程 

建设东北路（香炉礁车站）

人行过街天桥

项目内容：拟在西岗区香炉礁车站建一座过街天桥，主桥全长89.5米，全宽5.0米（净宽4.7米），共设置3个梯道。2021年开工建设，预计2022年6月完工。

责任单位：市市政公用事业服务中心、市发展改革委、市财政局、市住建局

城市道路照明建设工程

项目内容：计划对至诚街、海港医院东侧路、春德市场东侧路、高尔基路287号楼周边等无灯路新建路灯。

责任单位：市市政公用事业服务中心、市发展改革委、市住建局、市财政局、市城市管理局、市公安局、市质量与安全监督中心、市内四区政府

饮水安全工程

实施8项农村饮水安全

巩固提升工程

项目内容：计划实施8项农村饮水安全巩固提升工程，改善1.7万人饮水条件，其中普兰店区2项、瓦房店市4项、庄河市2项。

责任单位：市水务局、市发展改革委、普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府

四好农村路工程

大中修农村公路200公里

项目内容：对全市农村公路进行周期性大中修改造，使其长期处于良好运行的状态，增加公路使用寿命。2021年计划大中修农村公路200公里，其中普兰店区62.4公里、瓦房店市37.7公里、庄河市99.9公里。（详见2021年大连市农村公路大中修工程明细表）

责任单位：市交通运输局、各相关区市县政府、先导区管委会

实施村内硬化路建设

400万平方米

项目内容：计划实施村内道路硬化400万平方米，其中普兰店区80万平方米，瓦房店市120万平方米，庄河市152万平方米，长海县18万平方米，金普新区30万平方米，改善村民出行条件，加快补齐农村基础设施建设短板。 

责任单位：市农业农村局、市财政局、各区市县政府、各先导区管委会

城市公交优化工程

推进大连北站

综合交通枢纽工程建设

项目内容：大连北站综合交通枢纽主体结构全部完成；钢结构安装全部完成；装饰装修完成30%；机电安装完成60%。

责任单位：市交通运输局、大连市建设投资集团有限公司

新开、调整公交线路5条

项目内容：全面贯彻落实公共交通优先发展战略，按照“填少有、减重复、增覆盖、便接驳、发展微循环、实现多样化”的原则，不断优化常规公交线网布局。2021年计划新开苏岭园至龙王塘地铁站、山语城至虹港路地铁站2条公交线路，调整506路、602路、802路3条公交线路。（详见2021年城市公交新开、调整公交线路明细表）

责任单位：市交通运输局、市公安局、甘井子区政府、高新区管委会

救助保障工程

提高城乡低保和特困人员

基本生活标准

项目内容：城市低保标准拟提高到每人每月不低于780元，农村低保标准拟提高到每人每月不低于580元。城市特困集中和分散供养人员基本生活标准拟统一提高到每人每月不低于1560元，农村特困集中和分散供养人员基本生活标准拟统一提高到每人每月不低于1014元。

责任单位：市民政局、市财政局、各区市县政府、各先导区管委会

残疾人帮扶工程

为残疾人购买

意外伤害保险提供补贴

项目内容：为我市户籍持证残疾人购买意外伤害保险提供补贴，按残疾人购买意外伤害保险实际金额每年补贴一次，其中一、二级补贴标准较高不超过70元/人年，三、四级补贴标准较高不超过50元/人年。

责任单位：市残联

教育惠民工程

新增公办幼儿园15所

项目内容：2021年，我市计划新开办15所公办幼儿园，增加公办普惠性幼儿学位6000个。

责任单位：市教育局、各区市县政府、各先导区管委会

医疗惠民工程

组建大连市

妇女儿童医疗中心（集团）

项目内容：整合大连市妇产医院、大连市儿童医院、大连市妇女儿童医疗中心，组建大连市妇女儿童医疗中心（集团），进一步发挥学科聚集带动作用，提升我市妇女儿童医疗技术水平，更好满足妇女儿童优质医疗服务需求，打造东北妇女儿童医疗中心。

责任单位：市卫生健康委员会、市委编办、市人力资源社会保障局

组建大连市公共卫生临床中心

项目内容：整合大连市传染病医院、大连市结核病医院和大连市疾病预防控制中心部分职能，组建大连市公共卫生临床中心，作为大连市疾病预防控制中心临床基地，聚焦医防融合，着力提升实验室检测能力和重大传染病一锤定音能力，强化呼吸、急诊、重症和感染等多学科建设，全面提升我市传染性疾病的多学科诊疗能力和水平。

责任单位：市卫生健康委员会、市委编办、市人力资源社会保障局

公共场所布设

自动体外除颤器（AED）项目

项目内容：在人流密集的交通枢纽、健身场馆、各级各类学校、政府办事机构等公共场所及警用巡逻车上布设自动体外除颤器（AED）100台（详见安装明细表），组织布设地人员开展应急救护及AED使用培训，为公民身体健康和生命安全提供保障，助力平安大连建设。

责任单位：市红十字会、市卫生健康委员会、市教育局、市交通局、市民政局、市公安局

“心理健康促进”进校园

项目内容：使用社会心理服务体系建设试点资金，组织专家分小学、初中、高中、大学不同年龄段分别制定心理健康促进课程模板，在市县教育部门的配合下，由聘请的心理专家通过线上、线下给学校老师、学生进行讲座，提升学生的心理知识掌握水平。

责任单位：市卫生健康委员会、市教育局

文化惠民工程

举办“庆祝中国共产党成立100周年”

公益展演展览展播文化活动

项目内容：围绕庆祝中国共产党成立100周年主题，举办专业艺术院团优秀舞台剧目惠民展演（4部剧目、8场演出），举办建党百年电视纪录片（专题片）展播10部，举办庆祝中国共产党成立100周年红色主题系列展览12个。

责任单位：市文化和旅游局、市公共文化服务中心

深入开展文化惠民各项活动

项目内容：举办“文化有约”惠民公益演出（辅导、培训、讲座）700场，深入开展基层文化大院培训20次。

责任单位：市文化和旅游局、市公共文化服务中心

建设“信阅读”服务体系

和智慧书吧

项目内容：以图书借还为基底，整合大连市公共文化服务中心展览、非遗、文创等文化资源，建设融合文化空间、城市预约书库，加强“阅见南山”等阅读品牌建设，实现品牌阅读活动36场。基于农家书屋、社区书屋，建设智慧书吧30个。

责任单位：市文化和旅游局、市公共文化服务中心、大连文化产业集团

全民健身工程

举办10项全民健身品牌活动

项目内容：计划举办大连市健身气功展演、大连市广场舞健身大赛、大连冬泳日活动、大连万人太极拳展演、大连国际登山大会、大连国际徒步大会、大连全民健身日活动、大连市民羽毛球健身大赛、大连国际武术文化节、大连国际冬泳节等10项全民健身品牌活动，示范引导全民健身活动广泛开展。

责任单位：市体育局、各区市县政府、各先导区管委会

便民服务工程

实现本市居民

婚姻登记跨区域办理

项目内容：在全市范围开展内地居民婚姻登记跨区办理服务。婚姻登记实施跨区办理后，男女双方或一方户籍在本市的内地居民之间的婚姻登记可以选择本市任一区、市（县）民政局婚姻登机关，办理内地居民之间的结婚登记、离婚登记、补发证件。

责任单位：市民政局、各区市县政府、各先导区管委会

实施大连市为民服务类

社会组织规范提升工程

项目内容：进一步规范和加强管理，积极扶持为民服务类社会组织发展，显著增强社会组织为民服务功能，充分发挥为民服务类社会组织在促进经济发展、管理社会事务、提供公共服务中的作用。

责任单位：市民政局

为确保工程顺利完成

兑现对全市人民的庄严承诺

市政府决定对

2021年重点民生工程

实行公开挂牌督办

公开挂牌督办方式

完善督办机制，强力推动落实

一是市政府领导对各自分管领域的民生工程项目定期调度，及时协调解决项目推进过程中出现的问题。

二是市政府督考办对重点民生工程全程监督。采取全面督查与重点抽查、书面汇报与现场查看相结合的方式，定期公开进展情况，推动工程项目有序实施。

三是各地区、各部门对本地区、本部门承担的重点民生工程，制定具体的实施计划和阶段性目标，集中力量、压实责任、紧盯不放，定期检查项目推进情况和存在问题，确保本地区、本部门承担的工程项目按期完成。

坚持严督实考，强化过程监管

一是对重点民生工程实行挂牌督办，完成销号制度。建立挂牌督办台账跟踪督查，实施红黄绿灯管理，不落实不销号。采取月报和年报相结合的方式，全面掌握挂牌督办事项办理进展情况。对未完成节点任务的地区和部门提出整改要求及完成时限，责令责任地区和责任单位限期整改。

二是完善跨地区、跨部门难点问题协调解决机制，各地区、各部门可将重点民生工程推进过程中存在涉及跨地区、跨部门的难点问题报送市政府督考办，纳入协调解决台账，时有时报，协调推动，提高落实效率。

接受社会监督，确保监督务实高效

一是自项目公布后，每月向市民报告节点任务完成情况，请社会公众参与监督。对市民提出的有关意见和建议，经梳理后转至责任单位办理落实并进行反馈。

二是邀请媒体定期对民生工程项目监督检查，大连日报、大连电视台、“中国大连”政府门户网站等作为新闻媒体监督主体，自主开设专栏报道民生工程项目进展情况以及群众对民生工程项目推进落实的意见建议，对推进工作中的好经验、好做法要加大宣传报道力度，对落实措施不力、进度迟缓的项目也要进行报道，广泛接受舆论监督。

市政府督考办将采取“四不两直”方式对各项民生工程进展情况进行实地督查，对推进缓慢的及时预警。对出现瞒报、漏报情况的单位予以通报，并在绩效考核中扣分。

来源：大连发布（微信号：dl-fabu）

02【注意】大连市出台人才新举措

鼓励劳动力和人才流动

放宽主城区综合积分落户条件

优化户籍迁入办理手续、流程、时限

一线岗位职工、技能人才

评选劳模不受荣誉基础限制

不断提高低保标准

逐步缩小城乡低保标准差距

近日，大连市出台《大连市促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革工作措施》，围绕创造流动机会、扩大服务供给、拓展流动空间、做好困难帮扶等四个方面提出18项措施。

加快高层次技术技能型人才培养。

01

坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，创造更充分的劳动力要素合理畅通有序流动机会。

02

● 大力实施新型城镇化建设和乡村振兴战略，引导资金、技术、人才、信息等城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。

●主动对接京津冀、长江三角洲地区产业转移，大力发展“飞地经济”，推动区域经济高质量发展。

03

● 加强基础学科建设，推进高等教育、职业教育等深化产教融合。

● 促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推进人才培养和产业结构要素全方位融合，加快高层次技术技能型人才培养。

04

深入推进“一网通办”，拓宽政务服务渠道，围绕高效办成“一件事”再造审批流程，进一步增强劳动力和人才流动动力。

放宽主城区综合积分落户条件。

05

● 统筹推进普通劳动者落户和人才落户，放宽主城区综合积分落户条件，放开金普新区和北部地区落户限制，取消旅顺口区、金普新区综合积分落户政策。

● 全面优化户籍迁入办理业务手续、流程和时限。

06

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，推进我市优质公共服务资源向乡村地区、薄弱环节、重点人群倾斜，逐步实现全市城乡基本公共服务均等化。

07

加强公共就业创业服务平台能力建设，完善公共就业服务信息系统功能。

08

● 落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。

● 扩大异地就医结算定点医院范围，有住院资质的定点医疗机构全部实现异地联网结算。

09

● 有序增加公共租赁住房数量，继续扩大公租房保障范围，增加公租房实物房源供给，试行共有产权住房模式。

● 鼓励金融机构通过商业可持续方式加大对住房租赁市场发展的金融支持力度。

10

合理设置基层事业单位招聘条件，对符合条件的退役军人、村（社区）干部、“三支一扶”计划服务期满且考核合格人员等，可实施定向招聘。

11

加快提升档案管理服务信息化水平，逐步推进档案转递线上申请、异地通办，促进劳动力和人才社会性流动。

一线岗位职工、技能人才评选劳模不受荣誉基础限制。

12

● 优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位的中高级专业技术岗位设置比例。

● 修订完善教育、卫生、农业等系列职称评审量化赋分标准，实现差异化评价。

●   实行科技人才项目绩效评价。

13

● 完善大连市劳动模范和先进集体评选管理办法，推荐评选坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者和技能人才，对事迹特别突出、有特殊贡献、群众公认的一线岗位职工、技能人才等推荐对象，可以不受荣誉基础限制；加大先进集体中的车间、工段和班组，以及工人先锋号中企业班组的选树力度。

● 实施大连青年拔尖技能人才培养工程。

● 科研人员获得职务科技成果转化的现金奖励，列入当年本单位绩效工资总量管理，但不受总量限制且不纳入单位绩效工资总量调控基数。

14

● 畅通技能人才与专业技术人才职业发展通道。

● 鼓励用人单位设立工匠技师、首席技师、特级技师等岗位，建立技能人才聘期制和积分晋级制度。

逐步缩小城乡低保标准差距。

15

● 聚焦特殊困难群体，深入推进产业、就业、社会保险、健康、教育扶贫工作。

● 保持扶贫政策总体稳定，坚持低收入村摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

16

● 推进城市优质高中结对帮扶涉农地区高中，促进我市涉农地区高中优质均衡发展。

● 开展农村骨干教师培训，带动和提升农村地区幼儿园教学质量和师资水平。

● 落实义务教育阶段家庭经济困难学生资助全覆盖政策。

● 面向农村转移就业劳动者等就业重点群体开展免费职业技能提升培训。

● 将登记的离校未就业困难家庭高校毕业生作为帮扶重点实行兜底安置。

17

● 根据就业困难人员个人需求提供有针对性的就业援助服务，通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等方式，帮助其尽快实现就业。

18

● 推进城乡低保统筹发展，根据社会经济发展水平不断提高低保标准，逐步缩小城乡低保标准差距。

● 全面实施事实无人抚养儿童保障政策。

● 加强对困境儿童及农村留守儿童的动态管理。

● 开展重点人群和重点家庭信息排查，切实维护妇女儿童的合法权益。

来源：大连发布（微信号：dl-fabu）

资料：大连市人力资源和社会保障局