市委党校副主任沈毅怎样看待大连湾廊道作用?

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按照《大连2049城市愿景规划》（以下简称《规划》）征求意见稿，围绕“强湾聚心”的空间提振战略，我市未来将强调围绕大连湾地区构建城市发展的重心。而为优化高快速路网，强化联系效能。作为城市交通出行选择的补充，专家组建议未来还将重点建设大连湾航线和小窑湾航线两条海上快速通道；并通过大连湾高速客船航线完成大港港区和金州城区的金马站城际型交通枢纽的对接。大连湾在未来30年城市发展中所扮演的角色举足轻重。

“大连湾应打造五个高地，现代产业高地、营商环境高地、社会治理高地、美丽湾区高地、人文资源高地。”大连日报特别采访的大连市委党校公共与社会管理教研部副主任沈毅如是说。

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◎大连日报

在哑铃型结构中应充分发挥廊道作用

专家论

来源：《大连日报》4月30日  文/钟毅

◎受访嘉宾：

   大连市委党校公共与社会管理教研部副主任 沈毅

      大连要建成东北亚的海洋中心城市，这涉及到大连的城市定位，发挥大连在城市经济圈比较优势，这个定位不能仅从大连城市角度上看，还要从整个东北的发展情况来看，要从东北全面振兴，全方位振兴的要求来看。

厘清城市发展脉络是区域经济发展的关键

大连日报

      在当下背景下，东北振兴应重点抓什么？现在，从经济发展形态上来看，特别是城市经济角度上来看，是抓东北四个大城市。四个大城市抓住了，东北就稳住了。目前包括大连在内的四个大城市基本占到了东北经济的一半以上。在最近的政策文件中，我们注意到中发（2019）第37号文特意对东北四个大城市做了分别定位，大连明确就是东北亚国际航运中心，进一步突出了沿海区位优势。作为海洋中心城市，必然要发展湾区经济，也必然要把湾区经济提升到和整个东北腹地沿海城市互动的高度上来认识。

       现在有一个非常新的关注点就是沈大经济走廊，是2020年省政府工作报告提出的一个热点。从这个角度来看，大连湾的意义特别巨大，发展湾区经济必须要借助这个湾口，让产业资源要素配置向一起集聚，形成一个城市群、城市带发展。

大连湾：要做好哑铃柄  避免职住失衡

大连日报

      大连湾在过去城市的哑铃式布局中，扮演的角色是物流通道、人流通道和交通通道。现在大连主城区和开发区都发展不错，连接这两个极点的廊道却因为极点的高速发展显得越发的脆弱。如何做好哑铃柄，避免职住失衡？沈毅认为应从大连城市发展角度审视大连湾的重要性。

      从城市未来的角度上看，大连湾发展潜力的空间比较巨大。大连湾位处开发区和主城区之间，其核心优势就是空间廊道优势。大连湾的交通枢纽特点比较突出，在开发区以及主城区，实际上已经形成了传统的产业集聚区。目前来看，大连湾扮演的交通枢纽作用囿于快速增长，虽然有东联路、东快路，但交通依然拥堵。如何解决？他认为本质上就是要解决职住失衡的问题，把脆弱的交通廊道打通，把大连湾25公里点状的狭长区间用好，做好哑铃经济的柄。他认为，只有从单纯的交通枢纽提升成新城枢纽，人们才可以从两极过渡到中间，使流量变存量，减少交通压力。

关于大连湾发展模式的设想

大连日报

      大连湾作为廊道来说，应该有三个转变。一是交通廊道转向交通枢纽，二是从产业通道到产业集聚，三是从人口流动到人才聚集。完成这三个转变恰恰是大连湾发展潜力所在。从交通廊道到交通枢纽，就是从单纯的流量带动发展成为存量，未来大连湾需要解决如何把人存住，把产业存住，把资金存住的问题。