中国银监会实施“不炒房”政策防止资金非法流入房地产市场

新华社1月4日电近日，中国银行业监督管理委员会网站公布《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》(以下简称“意见”)。该意见提出，银行保险机构应贯彻“不投机炒房”的方针，严格执行房地产金融监管要求，防止资金非法流入房地产市场，抑制居民杠杆率过度增长，促进房地产市场健康稳定发展。

意见要求优化大中型银行的功能定位；增强地方中小银行的金融服务能力；加强保险机构的风险保护功能；积极促进外资银行和保险机构的发展；培育非银行金融机构的特色优势。

意见强调银行保险机构应在优化融资结构中发挥重要作用。银行保险机构应完善适合直接融资发展的服务体系，以多种方式为直接融资提供支持，提高直接融资比重。有效发挥金融管理、保险、信托等产品的直接融资功能，树立价值投资和长期投资理念，改善资本市场投资者结构。大力发展企业年金、职业年金、各类健康养老保险业务，通过多种渠道促进居民储蓄有效转化为长期资本市场基金。鼓励各类合格投资机构参与债转股市场化和法制化。

意见指出，积极发展金融产品，支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新；加大金融支持力度，提供优质金融服务，提升基础产业能力和产业链水平；扩大对战略性新兴产业和先进制造业的中长期贷款；加大民营企业和小微企业金融产品创新力度；优化“三农”金融产品供给；大力发展绿色金融；丰富社会和生计领域的金融产品供应；加强对金融产品创新的科技支持。

意见要求积极稳妥推进问题金融机构处置，有序化解影子银行风险。

意见认为应加强重点领域的风险防控。银行和保险机构应贯彻“不投机倒把”的方针，严格执行房地产金融监管要求，防止资金非法流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长，促进房地产市场健康稳定发展。要大力惩治非法金融活动，坚决清理和取缔未经授权从事金融业务的机构和活动，增强抵御风险的能力。

来源：中国新闻网