周二市场说丨两会后多地出台调控新政明确发展方向

两会政府工作报告对于房地产市场着墨颇多，明确提出坚持房住不炒，支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，推进房地产税立法和金融政策持续收紧等诸多方面。两会闭幕后，部分城市相继出台调控政策，大连落地限购、限售新政，阜阳市阜南县出台限售令，武汉禁止拒绝购房者使用公积金贷款，分别代表调控的三个方面。

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2017年大连市场持续火爆，落地限购、限售属意料之中

之前没有出台限购或限售政策的二线城市仅剩大连、哈尔滨、呼和浩特、银川、西宁、拉萨和乌鲁木齐7城，大连便属其中之一。这些城市均是典型的高库存风险城市，主要集中在东北以及西北地区，前期房地产市场较为低迷。与大连类似的城市，诸如西安、兰州、宁波等前期市场压力较大的二线城市，纷纷于2017年加入限购行列。在蛰伏多年之后，2017年大连房地产市场开始企稳复苏，商品住宅成交量升至772万平方米，创近年来新高，房价同比上涨11%，市场热度可见一斑。在这种情况下，大连出台限购、限售政策也属意料之中。更何况限购、限售新政仅限于中心城区，金州区、普兰店区和旅顺口区等远郊区域并不包含在内，实际上调控政策留下了很大余地。一旦远郊区域市场持续火爆，也不排除扩容限购、限售范围。南宁、昆明这类上一轮限购的二线城市，如果市场持续火爆，或将步大连后尘加入调控行列。

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阜南县限售力度相较宽松，本意在于控房价、防炒作

阜阳市阜南县出台限售，也是比较典型的三四线城市限售案例。2017年3月，厦门率先出台限售，其他热点城市纷纷跟进落地限售令。截止目前，限售政策已扩容至50城，其中三四线多达27城，限售已成为三四线城市防止炒房的重要手段。不过，阜南县限售政策相对宽松，本县户籍居民购买第3套及以上住房限售5年，非户籍居民购买第2套及以上住房限售8年。一方面，地方政府要按照中央政府的相关要求，控制房价、防止炒作；另一方面，地方政府也非常保护刚刚启动的房地产市场，毕竟对于三四线城市来讲，房地产还是最为坚实的经济基础。何况才初尝甜头，马上打压下去着实不舍，相信其他三四线城市也会参照阜南县相关政策执行。

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武汉严禁拒绝公积金贷款，意在保护普通购房者权益

武汉严禁拒绝购房者使用公积金贷款，广州、南京等其他热点城市早有先例，某种程度上是保护普通购房者权益的重要举措。自2017年限价之后，诸多二线城市住房不愁卖，开发商遂开始“挑人”，首先是能够一次性付款的客户群体，其次是分期付款、商业贷款，而公积金贷款客户并不受待见。鉴于两会再度强调支持居民自住购房需求，武汉出台这样的规定也不足为奇。

综上所述，三个地方政策代表了自2017年开始实施调控的不同要求，非常典型，相信会有更多的城市将参照大连、阜南和武汉实施类似的调控政策。展望未来，2018年调控政策或将了无新意，但加入限购、限贷、限价、限售行列的城市会越来越多，千万别认为“四限”是一时之举，我看还得贯穿更长的时间周期。